DHS 打算在现有费用之外，对每份受年度名额限制的 H-1B 申请加收 103,265 美元。美国硕士名额和 F-1 境内转身份也要交，cap-exempt 申请除外。
RIN 1615-AD20 在 2026-08-25 公布，公众评论截止到 9 月 24 日。9 月 10 日的更正只替换了 Table 13 的历史申请数量，拟议金额、适用范围和评论截止日都没变。
这笔附加费如果落地，雇主为一份申请要投的钱会明显变多。对 OPT 转 H-1B 的应届生来说，雇主可能在决定要不要支持你申请时就开始算成本，而不是等抽签结果出来。
企业愿意在你 OPT 期间雇你，不等于愿意承担后面的高额 H-1B 成本。费用一落地，企业会更早评估要不要留用。
小陈用 OPT 入职的时候，HR 说过以后会帮他申 H-1B。但如果收费提案真的通过了，而且他的申请属于要参加抽签的那种，公司就得在正常费用之外再多交 103,265 美元。HR 当初可能没把这笔钱算进去，所以公司得重新批预算，才能兑现之前的承诺。
小林用 OPT 干了一年了，主管挺满意，想把她留下来。但如果她申 H-1B 时要多交 103,265 美元，主管就得向上面申请这笔钱。要是财务不批，公司还是可能不给她申——她干得好不好，跟这笔费用免不免没有关系。
每份受覆盖的申请都要多花这笔钱，招聘预算可能向难替代、回报明确的岗位倾斜。小企业能调整的空间更小。
一家小公司本来打算给三个员工申 H-1B（都是要抽签的那种）。如果提案按现在的金额生效，光这笔附加费三份加起来就是 309,795 美元，这还不算原来的申请费。如果公司只够付一个人的，那就只能减少担保人数，没法按原计划来。
提案把 cap-exempt 排除在外，这类职位可能更受关注。但职位供给、个人匹配，以及另一项分类改革，仍会限制这条路径。
小李手上有两个 offer，一个是普通公司，一个是大学实验室。普通公司的 H-1B 要抽签，大学的不用。按现在的提案，普通公司得交这笔附加费，大学不用。所以就算两个岗位工资差不多，雇主实际花的钱不一样，这可能会影响他们愿不愿意帮小李办 H-1B。
我们的预判：争论会围绕费用高低、法律依据和雇主能不能承受。对就业市场的影响，可能先出现在担保意愿和招聘预算上，再反映到实际申请量。
点击下面任一种情况，查看它可能带来的影响。这是三种不同假设，不是流程步骤，也不是可能性排名。
假设：103,265 美元附加费保留，覆盖提案列出的 cap-subject 申请。
情景为本站推演，不代表概率排序；随新文本与执行证据更新。
NPRM 已发布，目前在公众评论阶段。DHS 审阅意见后才能发布最终规则。
9 月 24 日评论截止，随后由 DHS 审阅意见。
公众提交意见，机构收集并审阅意见。评论期结束不等于规则生效。
新的 $103,265 收费 NPRM 发布。
Federal Register 更正 Table 13 历史申请数量；金额、范围及评论期限未变。
评论观点分布
已公开评论 8,342 条 · 采样于 2026/09/12 09:08 ET
评论开放 · 截止 2026-09-24 ET
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讨论主题分布
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