OIRA 已在 9 月 11 日带修改完成 OPT 收费提案的审查，但提案正文还没公开。10 万美元只是媒体报道的数字：金额、谁交、哪些申请要交、有没有减免，官方都没公布，所以不能认定由学生、雇主或学校承担。这项收费尚未生效，现行 OPT 申请费也没变。
ICE 在 2026-08-20 把 Optional Practical Training Fees 送交 OIRA。9·11 的结案记录是 Consistent with Change，也就是带修改完成审查。这只是发布前的审查结束，既不是最终规则，也不代表收费生效。目前还没有公开的 NPRM，缴费责任要等正式条款才能确定。
如果这笔 10 万美元收费大范围落地，毕业后留美工作的账要重算。学生得先拿得出这笔钱。如果由雇主承担，雇主可能抬高应届生的招聘门槛。压力会前移到转 H-1B 之前。
如果由申请人在递交时支付，钱要在拿到工资之前先出。储蓄不多、背着教育贷款，或者起薪不高的学生，留美工作的账最难算。
小林马上硕士毕业了，也拿到了全职 offer，打算申请 OPT 然后入职。但如果最终规定要求学生自己掏 10 万美元来办 OPT，那他在还没赚到第一笔工资之前，就得先凑出这笔钱。要是自己拿不出、家里也帮不上，就算工作已经定了，他也可能没法通过 OPT 去上班。目前这只是假设费用由学生付，具体谁出钱还没公布。
小周在犹豫要不要去美国读硕士，家里只准备了学费和生活费，指着毕业后能在美国工作把钱赚回来。但如果以后申请 OPT 还要额外再交 10 万美元，那毕业工作的计划就多了一笔没算进去的开销。这个影响可能现在就会让他重新考虑要不要接受 offer，而不只是等到毕业再说。
如果由企业承担，公司要在员工证明自己之前先掏一笔预算。入门岗位和预算有限的小公司受影响更大，招聘可能更偏向能很快出成绩的人。
一家小公司准备招刚毕业的小陈，连工资预算都批好了。但如果规定改成雇主来付这 10 万美元 OPT 费用，或者公司决定帮他出，那公司就得在工资以外再掏一笔钱。要是预算加不了，公司就可能撤回或推迟 offer——这不是小陈不行，而是招他变贵了。
很多学生先靠 OPT 工作，再争取转 H-1B。费用一高，这段过渡会更难走。雇主愿不愿意出钱、别的地区有没有机会，都会变得更关键。
我们的预判：下一轮争论会集中在“谁付、谁免、谁受影响”。最终条款决定这笔钱主要压在学生身上、雇主预算上，还是某几类申请人身上。
点击下面任一种情况，查看它可能带来的影响。这是三种不同假设，不是流程步骤，也不是可能性排名。
假设：10 万美元适用于大多数新申请，减免很少。
情景为本站推演，不代表概率排序；随新文本与执行证据更新。
OIRA 在 9 月 11 日带修改完成 OPT 收费提案的审查。目前没有公开的 NPRM，金额和缴费方未公布，尚未生效。
等待 NPRM 正文及公众评论期；确认金额、缴费方和适用范围。
OIRA 在提案公开前审查规则。
RIN 1653-AB01 送交 OMB/OIRA 审查。
高校提醒：$100k 来自媒体报道，不是已公布政府文本。
OIRA 带修改完成审查；不等于 NPRM 已发布或收费已生效。