留美路径政策雷达
14 项动态 · 78 条学校/院系记录
未来 30 天关键时间点
最难绕开的关卡
按对留美路径的潜在冲击排序,#01 最大 · 颜色对应路径阶段
OPT 拟收费:首次 7 万美元、后续 3 万美元
申请 OPT 的第一步,是学校的 DSO 在 SEVIS 系统里为你“推荐”。ICE 提议:推荐之前,学校要先为每名学生向政府交一笔钱,第一次 7 万美元,之后每次 OPT(包括 STEM 延期)3 万美元。学校可以自己出,也可以让学生或雇主出。公众评论 11 月 9 日截止,现在还没生效,OPT 照常申请。 提交公众评论 ↗
收费规则(RIN 1653-AB01)送交 OIRA 审查。
OIRA 审完,提案修改后放行。
正式提案公布:学校先交第一次 7 万、之后每次 3 万;规则评论 11·09 截止,表格和数据收集部分(PRA)的评论 12·07 截止。
正式提案已公布,正在收集公众评论
规则的公众评论截止,网上评论要在美东时间当天 23:59 前提交。
表格和数据收集部分(PRA)的评论截止。
最终规则和生效日期;收费从最终规则公布后第 60 天开始。
H-1B 拟加收 103,265 美元
DHS 提议:凡是要参加抽签的 H-1B 申请(cap-subject),雇主在现有费用之外,每份再交 103,265 美元。抽美国硕士名额的要交,F-1 学生人在美国、直接从 OPT 转 H-1B 的也要交;大学等免抽签(cap-exempt)雇主的申请不用交。公众评论已在 9 月结束,最终规则还没出,现在不收。
DHS 公布 103,265 美元附加费提案。
联邦公报发布更正,只改了一张表里的历史申请数;金额、范围和截止日不变。
公众评论截止。
另一笔 10 万美元入境费:法院在 Global Nurse Force 案撤销收费政策,禁止按原公告和延长公告收费。
10 万美元入境费案:政府向第九巡回法院上诉,并请地区法院先暂停审理。
10 万美元入境费案:第九巡回法院排定政府上诉书 11·06、原告答辩书 12·04 到期。
10 万美元入境费案:地区法院拒绝暂停审理,要求政府交出行政记录。
评论期已结束,等待 DHS 定稿
10 万美元入境费案:政府向第九巡回法院提交上诉书。
10 万美元入境费案:原告答辩书截止。
DHS 审阅公众意见后,决定 103,265 美元附加费的最终条文和生效日期。
D/S 最终规则被法院全国暂缓
D/S(身份有效期间)是现在 F-1 学生的停留方式:只要按规定读书,就可以一直合法待在美国,I-94 上没有固定截止日。DHS 7 月的最终规则要把它改成固定期限,到期还得另外申请延期。9 月 14 日法院在全国范围暂缓了这项新规,所以现在一切照旧。官司还在打:双方都请法院直接判决,并在 11·02 交了书面回应;政府也已向上诉法院上诉,政府的上诉书 11·09 到期。
- 提起诉讼
- 政府反对
- 听证,未当庭裁定
- 全国暂缓
- 双方请求判决
- 政府交回复
DHS 发布拟议规则。
最终规则发布。
高校联盟等在麻省联邦法院起诉。
政府提交反对意见,请求法院不要暂缓新规。
法院听取双方辩论,没有当庭裁定。
法院发出初步禁令,在全国范围推迟整项新规生效并禁止执行。
议员提出推翻新规的决议(参议院 S.J.Res.213、众议院 H.J.Res.215)。
S.J.Res.213 列入参议院待议清单(第 668 号)。
DHS/ICE 等向第一巡回上诉法院上诉(案号 26-2112);暂缓继续有效。
法院召开进度会议,要求双方 10·09 前提出下一步安排。
双方提交方案:政府请求暂停地区法院的审理、等上诉结果;原告反对,要求尽快判决撤销新规。
法院排定日程:10·23 交行政记录,10·26 交判决请求,11·02 交回复。
第一巡回上诉法院排定:政府上诉书和附录 11·09 到期。
法院把判决请求的期限延到 10·30,回复仍是 11·02;政府交出行政记录。
双方都请求法院直接判决。
政府交最后一轮回复,要求判政府赢;退一步,请求只把规则发回 DHS、保留新规,并缩小保护范围。
原告回应政府的判决请求,主张成本收益分析、SEVIS 替代方案和公众评论程序有问题,请求撤销整项新规。
政府补交此前判决请求引用的行政记录目录和摘录,供法院审阅。
全国暂缓;双方 11·02 书面回应已交,等待判决
政府向第一巡回上诉法院提交上诉书和附录。
地区法院对双方的直接判决请求作出裁决;原告的上诉答辩书在收到政府上诉书后 30 天内交。
H-1B 已改为工资等级加权抽签
H-1B 抽签不再人人机会均等,而是看你 offer 的工资等级:一级(入门)进池 1 次,二级 2 次,三级 3 次,四级(资深)4 次,进池次数越多,被抽中的机会越大。规则 2026-02-27 生效,从 FY2027 这一轮抽签(2026 年春天)开始用。
DHS 公布工资加权抽签提案。
最终规则发布,保留一到四级分别进池 1 到 4 次。
规则生效,FY2027 H-1B 抽签开始使用。
最终规则已生效
下一个抽签季继续按工资等级加权。
CPT 指引收紧:选修实习课不再够用
ICE/SEVP 8 月给学校发了两份通知,收紧 CPT 标准:只有“这个专业所有学生毕业都必须做”的实习才能批 CPT,选修一门实习课通常不够,雇主还要和学校签合作协议。很多学校已经按新标准暂停或收紧 CPT。四个高校协会起诉,并在 11·04 回应政府,要求法院先暂停这份指引。法官 11·06 已听取双方意见,稍后决定是否暂停指引。法院裁定之前,指引照常执行。
- 起诉,请求暂停指引
- 政府反对
- 原告获准回应
- 原告提交回应
- 已听证,等待裁定
SEVP Broadcast 2608-01:要求 CPT 是学位不可缺少、所有学生都必须做的实习,并强调 DSO 和学校的责任。
多所学校暂停选修课型 CPT(Course Credit / optional),或只批学位必修的实习。
Broadcast 2608-02:进一步解释选修课、“所有学生”和合作协议的要求。
四个高校协会起诉(AAU v. DHS),请法院暂停这份指引。
原告提交请求暂停的理由。
法院定于 11·06 开庭听证。
法院准许政府延期到 10·28 答复。
政府提交反对意见,认为原告没有起诉资格、通知不能被法院审查。
原告申请在 11·04 前提交回应。
法院同意原告提交回应。
原告提交回应,请求法院暂停两份通知并禁止按新的解释执行;法院准许公众登记后电话旁听 11·06 听证。
法官听取双方关于是否暂停指引的意见,决定稍后裁定。
指引执行中;11·06 已听证,等待法院裁定
法院决定是否在案件审理期间暂停两份 CPT 通知。
法院裁定后,各校按裁定和课程要求调整 CPT 审批。
H-1B / PERM 最低工资要求拟上调
雇主办 H-1B 或 PERM 绿卡,给你的工资不能低于劳工部(DOL)定的最低线。DOL 提议大幅抬高这条线:入门级岗位的最低工资,从“同地区同职业里比约 17% 的人高”提高到“比约 34% 的人高”,其余三级也一起上调。最终规则 11·06 送到白宫 OIRA 做公布前审查,现行工资标准继续适用。
总统公告要求 DOL 着手调整 H-1B 工资等级。
DOL 公布提案:四级工资提高到第 34、52、70、88 百分位。
60 天公众评论期结束,DOL 开始审阅意见。
DOL 将工资最终规则送 OIRA,进入公布前审查。
最终规则已送 OIRA,等待公布前审查完成
OIRA 完成最终规则审查;随后 DOL 公布最终条文、过渡安排和生效日期。
最终规则公布、到了生效日,新工资标准才开始适用。
H-1B 改革:免抽签资格和外派岗位要重新审
DHS 准备改三件事:重新规定哪些雇主可以免抽签(cap-exempt,比如大学和附属研究机构);更严格地审查有违规记录的雇主;更严格地审查被派到客户公司上班的岗位。提案已经送到白宫的 OIRA 做发布前审查,条文还没公开,现在的 H-1B 规则照常。
DHS 在规则计划表里写明改革方向。
提案送交 OIRA 审查。
OIRA 审查中
OIRA 审完,DHS 公开提案全文。
提案公开后先征求公众意见,之后才会有最终规则。
失业后的最长 60 天宽限期拟取消
现在 H-1B 等工作签证持有人被裁或离职后,可以在美国合法多待最长 60 天,用来找新雇主、转身份或者安排离开。DHS 提议取消这段宽限期。公众评论 11 月 10 日截止,现在失业照样有 60 天。F-1 毕业后的宽限期是另一套规则,不在这次提案里。 提交公众评论 ↗
提案送交 OIRA 审查。
OIRA 审完,提案修改后放行。
提案在联邦公报上预先公开,列出八类工作签证及其家属。
提案正式刊登,公众评论 11 月 10 日截止。
提案已公布,正在收集公众评论
公众评论截止(美东时间午夜前),在 regulations.gov 的案卷 USCIS-2026-0364 下提交。
DHS 审阅意见后,决定最终规则和生效日期。
部分 EAD 续期自动延期已取消
如果你靠 EAD(工卡)工作,又在 2025 年 10 月 30 日或之后递交了续期,那么旧卡一到期就得停工,等新卡批下来才能接着上班。以前递交续期后,旧卡可以自动多用一段时间(最长 540 天),这段缓冲现在没有了。10·14 的最终规则把这条规定正式定了下来,日期不变。法院 9·11 的禁令只保护起诉的七个人。法院将政府请求结束案件的听证改到 11·16。
- 七名原告获个案保护
- 诉讼听证
临时规则刊登并生效,以续期递交日划出新旧分界。
临时规则的公众意见征集结束。
Jane Doe 案初步禁令生效(9·10 签署),保护起诉的七个人。
最终规则在联邦公报上预先公开,照原样保留 2025 年的临时规则。
最终规则正式刊登并当天生效(91 FR 65306),2025·10·30 的分界日不变。
法院要求双方说明,10·14 最终规则出台后,案件是否还有需要法院解决的争议。
法院将政府请求结束案件的听证和排期会议改至 11·16。
规则已执行;11·16 听取政府结束案件的请求
政府请求结束案件的听证及排期会议,美西下午 4 点/美东晚上 7 点。
USCIS 的后续说明,以及 Jane Doe 案的后续命令。
I-765 拟加严犯罪记录审查
DHS 提议:申请 OPT、H-4 EAD 等大多数工卡时,只要曾经被逮捕、被刑事指控、被起诉或被定罪,USCIS 一般就会拒绝 I-765,除非有很强的公共利益理由。没有刑事记录的人不受影响。公众意见已在 8 月截止,最终规则还没出,现在的审批标准照旧。
OIRA 审完提案。
DHS 公布提案。
60 天公众意见征集结束。
公众评论期已结束,等待最终规则
DHS 审阅公众意见,决定修改还是定稿。
如果定稿,新标准从生效日起适用于首次申请和续期。
部分 H-4 配偶工作许可拟被取消
H-1B 的配偶持 H-4 身份,本身不能工作。2015 年起,如果 H-1B 一方已经走上绿卡路(比如 I-140 已获批),配偶可以申请 EAD(工卡)上班。DHS 打算取消这项资格。持 H-1B 的一方不受影响。目前只写在政府的长期计划里,还没有提案,现在的规则照常。
列入政府规则计划表的长期项目。
长期计划,暂无日期
如果推进,DHS 要先公布提案、征求公众意见,再发最终规则;之后也可能有人起诉。
PERM 拟改革:招聘方式和雇主合规要求
PERM 是雇主担保绿卡的第一步:雇主要先公开招聘,证明找不到合适的美国员工。DOL 打算改革这一步,涉及招聘方式、对被裁美国员工的保护和雇主的合规要求。白宫 OIRA 10·23 审完,要求修改后同意发布。下一步是 DOL 正式公布提案,现在仍按旧规则办。
DOL 在政府规则计划表里列出 PERM 改革,原定 7 月公布提案。
司法部和 OpenAI 就 PERM 达成和解,要求它在官网发布职位并接受网上申请。
提案送交白宫 OIRA 审查。
OIRA 审完,结论是按意见修改后同意发布(Consistent with Change)。
OIRA 已审完,等待提案公布
DOL 正式公布提案,写明招聘渠道、适用案件和公众评论截止日。
最终规则、生效日期,以及在办案件的过渡安排。
H-1B 行政命令:审查时要看雇主有没有裁员
总统 9 月 18 日签署行政命令:国务院、劳工部和 DHS 审 H-1B 时要互相共享信息,并且要考虑担保雇主最近的相关裁员。“相关”有三个条件,同时满足才算:同一家雇主、同类岗位、过去一年内或已经计划的裁员。最可能当面被问到的是面签和入境。裁员是审查时要考虑的一项因素,怎么权衡由审查官员个案判断。劳工部还要复查雇主以前提交的 LCA。
总统签署行政命令:各部门协作、考虑相关裁员、复查以前的 LCA。
联邦公报刊登,编号第 14431 号行政命令(91 FR 60501—60503)。
相关 PERM 执法:劳工部官员在白宫发布会上宣布,暂停微软、Adobe 等点名公司的新 PERM 申请和在办申请。
DOJ 公布 Cloudera 和解:从最近一次撤回 PERM 起 24 个月内不得办 PERM。
已签署,各部门落实中
劳工部开始复查以前的 LCA(命令要求 10·18 前开始),以及各部门的执行文件。
工作签证续期:拟取消“上次批过就参照”的原则
H-1B 第一期三年到了要延期时,雇主会再递交一份 I-129。现在的规定是:雇主、员工和工作内容都没变,USCIS 一般会参照上次的批准,不从头挑毛病。DHS 提议取消这条照顾,让每次延期都重新审一遍资格。提案 10·14 公布,公众意见 11·13 截止,现在还没生效,延期照旧。 提交公众评论 ↗
提案在联邦公报上预先公开,提议删除 8 CFR 214.1(c)(5)。
提案正式刊登(91 FR 65119),公众意见 11·13 截止。
提案已公布,正在收集公众意见
公众意见截止(美东时间午夜前),在 regulations.gov 的案卷 USCIS-2026-0529 下提交。
DHS 审阅意见后,决定最终条文和生效日期。
CPT:哪些学校停了?
大多停的是选修课/学分型 CPT,不是所有 CPT。