留美路径政策雷达
12 项动态 · 52 条学校/院系记录
未来 30 天关键时间点
最难绕开的关卡
按对留美路径的潜在冲击排序,#01 最大 · 颜色对应路径阶段
OPT 可能增收 10 万美元
ICE 打算新增 OPT 收费,媒体报道的金额是 10 万美元。收多少、谁交、哪些申请要交、能不能减免,官方都还没公布,不能认定由学生承担。
RIN 1653-AB01 送交 OMB/OIRA 审查。
高校提醒:$100k 来自媒体报道,不是已公布政府文本。
OIRA 带修改完成审查;不等于 NPRM 已发布或收费已生效。
正文与金额尚未公开
等待 Federal Register 公开 NPRM,确认金额、缴费方、适用范围及评论期限。
NPRM 刊登、最终规则及生效时间均未确认。
H-1B 拟加收 103,265 美元
DHS 提议在现有费用之外,对每份 cap-subject H-1B 申请加收 103,265 美元。美国硕士名额和 F-1 境内转身份都要交,cap-exempt 申请不用。 提交公众评论 ↗
新的 $103,265 收费 NPRM 发布。
Federal Register 更正 Table 13 历史申请数量;金额、范围及评论期限未变。
正式提案开放评论
公众评论截止;这是当前最明确的参与节点。
DHS 可能发布最终规则,之后仍可能遭遇诉讼。
D/S 最终规则被法院全国暂缓
法院在 9 月 14 日全国暂缓了 DHS 取消 D/S 的最终规则:规则不会在原定的 9 月 15 日生效,DHS 也不得继续实施。这项规则原本要把 F/J 的停留改成通常不超过四年的固定期限,并增加延期和学业流动限制;这些要求现在都不执行。
- 提起诉讼
- 拟议反对意见
- 听证后待裁定
- 全国暂缓
DHS 发布拟议规则。
最终规则发布。
高校联盟等在麻省联邦法院起诉。
法院把政府答辩期限延至 9·02;9·03 的初步禁令听证排期未变。
政府随超页申请附上拟议反对意见,请求法院驳回 APA § 705 暂缓与初步禁令。政府还反对在行政记录提交前作出简易判决。
法院听证后留待裁定。庭审记录第 70 页显示,法官希望最迟 9·14 决定,也可能先发短期 TRO;这些都不是已签发的命令。
法院签发初步禁令,全国推迟整项规则生效并禁止继续实施;并非永久撤销。
议员提出 CRA 联合否决决议(参议院 S.J.Res.213、众议院 H.J.Res.215),拟撤销最终规则;提出不等于通过或成法。
参议院司法委员会经请愿被解除审议,S.J.Res.213 列入参议院一般议程(第 668 号);这不是表决或通过。
全国暂缓已签发,生效日已推迟
中午 12 点,波士顿第 1 法庭现场状态会议(案卷第 52 项);不是新生效日。
等待后续法院命令或实体裁判;目前没有新的规则生效日期。
H-1B 已改为工资等级加权抽签
USCIS 已经把 cap-subject H-1B 的等概率随机抽签,改成按工资等级加权:Level I、II、III、IV 分别获得 1、2、3、4 份权重。规则 2026-02-27 生效,从 FY2027 注册季开始使用。
DHS 发布工资等级加权抽签 NPRM。
最终规则发布,保留提案中的 Level I 至 IV 四档权重。
规则生效,并适用于 FY2027 H-1B 注册季。
最终规则已生效并开始执行
USCIS 将继续按职位、工作地点和申报工资对应的 OEWS 等级进行加权选择,除非规则日后被修改。
CPT 指引收紧:选修实习课不再够用
ICE/SEVP 要求学校只批准“完成学位必需、且该项目所有学生都要做”的实习作为 CPT。只注册一门选修实习课通常不够,实习雇主还必须和学校签有 cooperative agreement(合作协议)。
SEVP Broadcast 2608-01:已提出学位不可缺少、全员必需标准,并强调 DSO 与学校责任。
多所高校暂停 Course Credit / optional CPT,或改为只批学位强制项目。
Broadcast 2608-02:进一步解释选修课、全员适用与合作协议要求。
学校已按新口径执行
每所学校按自身课程设置和法律意见执行;没有统一恢复日期。
学校可能继续更新政策;SEVP 也可能补充问答或采取执法行动。
H-1B / PERM 法定工资门槛拟上调
DOL 提议把 H-1B、H-1B1、E-3 和 PERM 使用的四级法定工资门槛,从约第 17、34、50、67 百分位提高到第 34、52、70、88 百分位。这项提案尚未生效。
总统公告要求 DOL 启动规则制定,调整 H-1B prevailing wage 等级。
DOL 发布 NPRM,提出第 34、52、70、88 百分位的新四级工资结构。
60 天公众评论期结束,DOL 开始审阅意见。
公众评论期已结束,等待后续规则
DOL 可能修改提案并将最终规则送交 OIRA;目前没有公开完成日期。
只有最终规则发布并到达其生效日后,新工资等级才会开始适用。
H-1B 分类改革:豁免与派驻路径待重审
DHS 打算重新界定 H-1B cap-exempt 资格,并加强对有违规记录雇主和第三方工作地点的审查。具体资格边界和证明要求,要以 NPRM 正文为准。
DHS 首次较清楚披露改革方向。
拟议规则送交 OIRA,进入发布前审查。
OIRA 发布前审查
统一议程的 2026 年 8 月 NPRM 目标月份已过,正文仍未公开;可能发布 NPRM 并开放评论。
若推进,最终规则与诉讼更可能发生在 2027 年以后。
失业后的最长 60 天宽限期拟取消
DHS 打算取消 E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1 和 TN 等身份在雇佣提前终止后的最长 60 天酌情宽限期。这项提案不涉及 F-1 完成学业后的宽限期。 提交公众评论 ↗
提案送交 OIRA。
OIRA 完成审查并带修改放行。
NPRM 预览稿公开,明确八类工作身份及其家属的适用范围。
NPRM 正式刊登,评论截止日确认为 11 月 10 日;尚未生效。
NPRM 已发布,公众评论期内
公众评论截止:美东当日午夜前,案卷 USCIS-2026-0364。
评论与审议后是否形成最终规则、何时生效均未确定。
I-765 拟扩大犯罪记录审查
DHS 提议要求 USCIS 对 OPT、H-4 EAD 等多数酌情工作许可加强犯罪记录审查。申请人如果曾被捕、被刑事指控、被起诉或被定罪,USCIS 通常会拒绝 I-765,除非有重大的相反公共利益。
OIRA 完成 NPRM 的发布前审查。
DHS 发布酌情工作许可 NPRM。
60 天公众评论期结束。
公众评论期已结束,尚未形成最终规则
DHS 审阅评论并决定是否修改或发布最终规则;目前没有公开日期。
若定稿,新标准只会按最终规则规定的生效日适用于相关初次或续期申请。
部分 H-4 配偶工作许可拟被取消
DHS 打算撤销 2015 年那条允许部分 H-4 配偶申请 EAD 的规则。撤销后,符合条件的 H-4 配偶将失去工作许可,但主申请人的 H-1B 身份不受直接影响。
项目进入政府长期规则议程。
没有 NPRM、评论期或生效日,也未送 OIRA 审查。
长期议程,暂无日期
若推进,仍须经历 NPRM、评论、最终规则与可能诉讼。
PERM 劳工认证拟改革招聘与雇主合规要求
DOL 计划改写 PERM 的招聘要求,让招聘渠道更贴近现实,并提高“招不到美国人”的举证门槛。改革还会加强对被裁美国工人的保护。拟议规则已于 9 月 14 日送交白宫 OIRA 审查,尚未生效。
DOL 列出 PERM 招聘、裁员保护及雇主合规的改革方向;原计划 7 月发布 NPRM。
司法部与 OpenAI 达成 PERM 和解,要求其在官网发布职位并接受电子申请。
拟议规则送交白宫 OIRA,进入发布前审查。
PERM 改革处于发布前审查
统一议程的 2026 年 7 月 NPRM 目标月份已过;等待 OIRA 审查结果和 DOL 发布 NPRM,确认招聘渠道、适用案件和评论期限。
最终规则、生效日期和存量案件的过渡安排,要等后续文件才能明确。
H-1B 行政命令:加强裁员审查与跨部门协作
总统 9 月 18 日签署行政命令,要求国务院、劳工部和 DHS 加强 H-1B 跨部门审查,并考虑担保雇主的相关裁员:同一雇主、同类岗位、发生在过去一年内或已列入计划,三个条件都满足才算。针对的是进入或试图进入美国的 H-1B 人员。劳工部须在 30 天内开始复查既往 LCA 数据。命令没有写裁员会导致什么审批结果。
总统签署行政命令,要求跨部门协作、考虑相关裁员并启动既往 LCA 数据复查。
联邦公报刊登该命令,编号为第 14431 号行政命令(91 FR 60501—60503,FR Doc. 2026-19555)。
行政命令已签署,跟踪部门落实
按签署后 30 个日历天计算,劳工部最迟须开始复查既往 LCA 数据;这是启动期限,不是完成期限或统一生效日。
跟踪国务院、DHS、DOL 的执行文件及实际审查口径;后续若修改法规,另行跟踪适用的规则制定程序。
CPT:哪些学校停了?
大多停的是选修课/学分型 CPT,不是所有 CPT。