DHS 打算重新规定 H-1B 免抽签（cap-exempt）的资格，并加严审查两类情况：雇主过去有违规记录；员工由一家公司雇用、却被派到客户那边上班（第三方派驻）。提案 8 月 24 日送交 OIRA。OIRA 是白宫负责审查重要规则的办公室，审完以后 DHS 才会公开提案全文、征求公众意见，到那时才知道具体标准和要交的材料。
这项规则的编号是 RIN 1615-AD00。2025 年 10 月，DHS 在政府的规则计划表里写下了改革方向；2026 年 8 月 24 日，提案送交 OIRA 审查。计划表原本写的是 8 月公布，新的日期还没出来。
联邦规则的正常流程是：OIRA 审查 → 公布提案 → 公众评论 → 最终规则 → 生效。这项改革现在在第一步。
免抽签资格还连着另一件事：#02 那笔 H-1B 附加费，免抽签的雇主不用交。所以免抽签的定义一旦收紧，有些雇主不光要抽签，还可能要交附加费。不过两者是分开的两项规则。
计划里有三件事：谁能免抽签、有违规记录的雇主、外派到客户现场的岗位。如果写进正式规则，最先感受到的是材料变多、审批变慢；时间长了，公司愿意提供哪些岗位也会跟着变。
合同、工作地点、岗位职责和实际工作是否一致，会直接影响申请。经常换项目的岗位，准备起来更麻烦。
小陈是外包公司的员工，工资由外包公司发，但实际在客户那边上班。这次改革重点就是第三方派驻。如果最终规则要求更详细地说明实际工作地点、项目内容和工作安排，外包公司就得补材料，光有本公司的雇佣合同可能不够。
小陈还是那家外包公司的员工，上一个项目结束后被派到另一家客户。发工资的雇主没变，但干活的地方和项目换了。如果新规要求详细说明第三方派驻，公司可能也要为新项目补材料。
如果免抽签的定义改了，机构本身是什么性质、和大学是什么关系，会变得很关键。今天免抽签的雇主，改规后要按新定义重新确认。
小林看中了一家机构，目前这家机构符合 H-1B 免抽签条件，HR 跟他说这份工作不用抽签。这次改革要重新定义免抽签资格；如果最终标准把这家机构排除在外，它就不能再免抽签，小林也得重新打算。
如果加严审查违规记录，公司过去的问题会变成更多材料、更多解释和更长的等待。
小周拿到一家公司的 offer，但这家公司以前违反过 H-1B 规定。改革要加强对这类雇主的审查，所以公司为小周递交申请时，过去的违规记录可能被重点审查。小周本人工资和学历再合格，也绕不开雇主的记录。
我们的判断：提案公开后，重点看两件事——资格门槛怎么变、要多交多少材料。前者决定你能不能走这条路，后者决定这条路贵不贵、慢不慢。
点一种情况，看看它会给你带来什么影响。三种情况是并列的可能，没有先后顺序。
假设：提案提高或重新规定免抽签的条件。
这些情况是本站的推演，会随新文件和实际执行情况更新。
提案正在 OIRA 审查，审完后 DHS 公开全文。
OIRA 审完，DHS 公开提案。
白宫 OIRA 在提案公开前审查；审完通常很快就会公布。
DHS 在规则计划表里写明改革方向。
提案送交 OIRA 审查。