CPT 指引收紧：选修实习课不再够用

CPT 是 F-1 学生在读期间，因为课程需要去校外实习或工作的许可。它不经过移民局，由学校的 DSO 审批，批下来后写在你的 I-20 上（CPT I-20）。联邦法规的要求是：CPT 必须是学校既定课程“不可分割的一部分”（integral part of an established curriculum）。

8 月 12 日的 Broadcast 2608-01 强调学校和 DSO 要对 CPT 审批负责，并把“不可分割”解释为学位必须、所有学生都要做。8 月 24 日的问答（Broadcast 2608-02）进一步说明：“所有学生”也包括美国学生；雇主和学校之间要有合作协议（cooperative agreement），把实习和课程联系起来。

10 月 5 日，美国大学协会（AAU）等四个高校协会起诉 DHS（AAU v. DHS，案号 1:26-cv-14520）。他们认为，这两份通知对“integral”的解释和执行方式违反《行政程序法》（APA）：实际上改了 CPT 的规则，却没有先公开征求意见。他们请法院在判决前先暂停这份指引。听证于 11 月 6 日美东下午 3 点举行，由 Julia E. Kobick 法官主持。这个案子和 D/S 案分开审理，D/S 案的全国暂缓只管 D/S 规则。

10 月 28 日政府提交了 27 页的反对意见，理由有三条：一是原告没有起诉资格，也就是协会本身没有受到足够具体的伤害；二是这两份通知只是解释现有规定、不是新规，所以不需要先征求公众意见，法院也不能审查；三是学生没有受到“无法弥补的损害”，而这是法院在判决前暂停一项政策的前提条件之一。10 月 30 日，法院允许原告在 11 月 4 日前交一份不超过 15 页的回应。

11 月 4 日，原告提交回应。他们主张，过去的法规和长期做法允许选修实习计学分后申请 CPT，两份通知实际改变了这个标准，应该先征求公众意见。他们还说，学生已经失去实习机会，学校和 DSO 也面临处罚压力，请法院在案件审理期间暂停两份通知，并禁止政府按新的解释执行。法院同日允许公众通过电话旁听 11 月 6 日的听证。

11 月 6 日，法官听取双方关于是否先暂停指引的辩论，决定稍后再裁定。学校继续按现行指引处理 CPT。