对员工：延期时可能要重新证明自己
上次的批准通知仍然可以作为材料附上，但 USCIS 不再需要参照它。
举个例子 · 假设情形
小李在同一家公司做同一份工作，H-1B 第一期三年快到了，公司为他递交延期。按提案，审查官可以重新要求学位证明、职责说明、学位和工作的关系等材料，就像第一次申请一样。小李现在的 H-1B 照常有效。
H-1BPOLICY BRIEF
工作签证续期：拟取消“上次批过就参照”的原则
- 当前状态
- 正式提案评论截至 11 月 13 日
- 是否生效
- 尚未生效现行规则未变
- 社区评分
- 最后核对
- ET
I-129 是雇主为 H-1B、L-1、O-1 等工作签证递交的申请表，第一次申请和后来的延期都用它。现行法规 8 CFR 214.1(c)(5) 规定：延期时如果雇主、员工和基本情况都和上次一样，USCIS 一般参照上次的批准结论。DHS 提议删除这一条，让 USCIS 每次都独立判断资格。提案 10·14 正式刊登（91 FR 65119），任何人都可以在 11·13 前提交意见。
- 相关人群
- 要用 I-129 延期的工作签证持有人和他们的雇主：H-1B、L-1、O-1，以及用这张表办理的 E、TN 申请。对 F-1 学生来说，这关系到以后 H-1B 第一期三年到期时的延期。
- 要注意
- 每份延期申请都按交上去的材料来判断，这一点不变；已经批下来的身份和工作许可照常有效。
- 下一步关注
- 2026-11-13 · 公众意见截止（美东时间午夜前），在 regulations.gov 的案卷 USCIS-2026-0529 下提交。
政策背景
00 / BACKGROUND现行 8 CFR 214.1(c)(5) 是一条“参照上次批准”的规定：I-129 延期时，如果雇主、员工和基本事实都没变，USCIS 一般沿用上次对资格的认定，不会因为换了一位审查官就推翻重来。这条规定也有例外：上次批错了、情况有重大变化，或者出现了新的重要信息，USCIS 都可以重新审。申请人每次也照样要交证据。
这次的提案（RIN 1615-AD26）要整条删掉这项规定。DHS 的理由是：每次申请都应该独立审核，由申请人自己证明符合条件。它和还在 OIRA 审查的 H-1B 综合改革（#07，RIN 1615-AD00）是两件事，分开推进。
提案现在处在公众意见阶段。意见截止后，DHS 要阅读、回应这些意见，再决定最终条文；最终规则公布并生效之后，延期的审法才会改变。
潜在影响
01 / IMPACT核心判断 · 本站分析
延期可能要从头证明资格。
如果按提案定稿，最直接的变化是：同一个雇主、同一个岗位的延期，也可能被要求重新完整说明这个职位为什么符合 H-1B 要求、你本人为什么够格。USCIS 发补件通知（要求补交材料）的机会会变多，准备材料的时间和律师费也可能增加。手里有效的 H-1B 不受影响。
对雇主：材料和审查都会变多
准备成本、补件通知和审批结果的不确定性都会上升。具体多大，要看最终条文和 USCIS 的执行说明。
举个例子 · 假设情形
一家公司以前批过员工的 L-1，现在为同一员工续期。按提案，上次的批准不再是依靠，公司要准备像首次申请一样完整的材料，也更可能收到补件通知。
走向预测
02 / OUTLOOK先看 11·13 意见截止后 DHS 怎么定稿。在最终规则生效之前，延期仍然按现在的“参照上次批准”来审。
如果出现不同情况，会怎样？
点一种情况，看看它会给你带来什么影响。三种情况是并列的可能，没有先后顺序。
如果这种情况发生 A · 意见征集期内
现在照旧参照，先评估影响
假设：提案在征求意见，还没有最终规则。
- 对你可能有什么影响
- 现在递交的延期仍按现行规定审；雇主可以趁这段时间评估影响。
- 接下来要看什么，才能知道是否会这样发展
- 意见截止日，以及 DHS 对提案的说明。
这些情况是本站的推演，会随新文件和实际执行情况更新。
哪些条件会改变上面的判断？
- 适用于
- 雇主、员工和基本事实都没变的 I-129 工作签证延期。
- 其他申请照旧
- 领事馆签证、家属用 I-539 办的延期等其他申请，按各自的规定办。
- 已有的批准
- 已经批下来的身份和工作许可照常有效。
程序进度
03 / 联邦规则制定流程提案 10·14 正式刊登，公众意见 11·13 截止。
当前等待
11·13 意见截止，之后看 DHS 会不会发最终规则。
进行中 · 公众评论
任何人都可以在截止日前提交意见，部门要阅读并回应。这一步结束后，现行规定仍然照旧。
关键时间
04 / TIMELINE提案在联邦公报上预先公开，提议删除 8 CFR 214.1(c)(5)。
提案正式刊登（91 FR 65119），公众意见 11·13 截止。
原始来源
05 / SOURCESFederal Register 10·14 NPRM（91 FR 65119）www.federalregister.gov
10·13 提案预览稿public-inspection.federalregister.gov
2024 H-1B 现代化最终规则（现行“参照上次批准”条款）www.govinfo.gov
GPO · 10·14 正式刊登版 PDFwww.govinfo.gov
OIRA · 1615-AD26 审查记录检索www.reginfo.gov